中国共产党山东省第十届委员会第十次全体会议,于11月11日至12日在济南举行,审议通过了《中共山东省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》。会议明确,山东将制定政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单,继续推进简政放权,营造良好的营商环境;加强法治专门队伍建设,把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人优先选拔到领导岗位上来。
制定政府责任清单执法重心向市县下移
全委会提出,坚持立法先行,推进科学立法、民主立法,提高立法质量,切实发挥立法的引领和推动作用。完善地方立法体制,加强党对立法工作的领导,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制。健全立法机制,拓展公民有序参与立法途径,坚持立改废释并举。
全委会提出,依法履行政府职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,制定政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单,继续推进简政放权,营造良好的营商环境。严格行政决策程序。深化行政执法体制改革,科学划分执法权限,推进执法重心向市县下移。严格规范公正文明执法,建立健全行政裁量权基准制度,严格落实行政执法责任制。完善行政权力监督制约机制。全面推进政务公开,以公开为常态、不公开为例外,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。